Как оформить 2 группу инвалидности?

С любым человеком может произойти несчастный случай, последствия которого кардинально меняют привычный образ жизни. Невозможно предупредить некоторые заболевания, разрушающие жизненно важные органы, превращающие здорового человека в течение короткого промежутка времени в инвалида. Тяжелые травмы, заболевания часто оставляют пожизненные напоминания о себе: ампутированные нижние, верхние конечности, удаленные внутренние органы, потеря зрения, слуха. Некоторые функции организма невозможно восстановить, но можно улучшить качество жизни человека с ограничениями.

Современная медицина применяет для восстановления мобильности пациентов эффективные инновационные методики лечения. В протезных центрах лежачего пациента с ампутацией учат новому способу ходьбы на модульном протезе, выполняющем функции здоровой конечности. Лекарственные препараты, услуги специалистов разных направлений медицины, технические средства реабилитации гражданин РФ получает бесплатно, но с условием, что у него подтверждена инвалидность. Как же оформить инвалидность 1, 2, 3 групп? Какие нужно собрать документы, куда их подавать? С этим предстоит разобраться.

Зачем устанавливать группу?

Человечество испокон веков сталкивается с проблемами: природные катаклизмы, войны, эпидемии, новые заболевания, от которых нет лечения. До той поры, когда врачи научились ампутировать конечности, удалять поврежденные органы, была высокая смертность. Ампутация – это один из самых эффективных способов остановить распространение инфекции, сохранить пациенту жизнь.

Когда научились ампутировать, в мире появилось много людей без рук, ног. Большинство из них не могли самостоятельно перемещаться, обеспечивать себя средствами к существованию. Некоторые использовали самодельные приспособления для передвижения, выполнения простейших действий. Механические протезы могли себе позволить только очень состоятельные люди.

С развитием протезирования у людей с ограничениями мобильности появилась возможность улучшить качество жизни при помощи многофункциональных протезов. Но купить современное ТСР не сможет семья со средним достатком. Из-за высокой стоимости инновационного модульного протеза, многие не решаются заняться протезированием. Но времена изменились настолько, что человеку с ограничениями мобильности технические средства реабилитации покупает государство. Чтобы получить бесплатные ТСР, нужно подтвердить группу инвалидности.

Какие функциональные расстройства являются основанием для присвоения инвалидности?

Многие уверены, что наличие определенного заболевания служит основанием для присвоения инвалидности, но экспертная комиссия принимает решение, исходя из того, может ли человек самостоятельно:

Перемещаться по квартире и за ее пределами;
Обслуживать себя (выполнять гигиенические процедуры, приготовить для себя обед, кушать и т.д.);
Ориентироваться в жилом помещении, на улице, общаться с другими людьми;
Обучаться, заниматься профессиональной деятельностью.

Для человека с ограниченными возможностями нужно создать комфортные условия в быту, предоставить ему технические средства, которые помогут получать новые знания, реализовать амбиции в различных сферах деятельности. После присвоения статуса инвалида он может пользоваться льготами, получать ежемесячные пособия. Размер помощи государства зависит от указанной экспертами группы.

На комиссии могут присвоить одну из трех групп:

Первую, если пациент не может самостоятельно себя обслуживать, перемещаться, нуждается в постоянной опеке. Часто это лежачие больные, глухонемые, полностью слепые. Эту группу принято считать недееспособной, но не исключаются случаи трудоустройства на предприятия, где созданы все условия для работы сотрудника с определенными ограничениями;
Вторую, если пациент может частично обслуживать себя, но нуждается в технических средствах реабилитации, посторонней помощи, проведении поддерживающей терапии и т.д… После получения инвалидности 2 группы человек может работать удаленно или на рабочем месте, обустроенном под его потребности;
Третью, если есть умеренные нарушения здоровья, которые ограничивают мобильность, делают невозможным выполнение определенных видов работ, но человек способен себя обслуживать, обучаться, заниматься профессиональной деятельностью.

Для установления группы инвалидности, экспертам потребуется ознакомиться с медицинскими документами. Нужно учитывать, что через определенное время нужно подтверждать статус инвалида. Дело в том, что состояние здоровья может измениться: улучшиться или ухудшиться. У человека с ампутацией после протезирования появляется возможность восстановить двигательные функции организма, а некоторые тяжелые заболевания отступают перед правильно подобранной терапией.

На официальном сайте Социального Фонда России, Всероссийского общества инвалидов и на портале Госуслуг можно посмотреть как получить 1, 2 или 3 группу инвалидности, на какой период выдается удостоверение, порядок подтверждения. Онлайн предоставлена информация о льготах, пособиях. Размер пособия индексируется (пересчитывается с учетом инфляции), поэтому точные сведения можно получить в момент получения статуса инвалида. Срок действия удостоверения, подтверждающего инвалидность: для 1 группы – два года, 2, 3 группы – один год. Если эксперты убеждаются в невозможности устранения ограничений, которые стали основанием для определения группы, оформляется бессрочная инвалидность. Чтобы они убедились, потребуется пройти несколько переосвидетельствований.

Порядок оформления

Любые нарушения функций организма кардинально изменяют образ жизни человека. Большинство заболеваний поддаются медикаментозному лечению, некоторые проблемы со здоровьем можно устранить только на операционном столе. Какие-то болезни можно вылечить и забыть о том, что когда-то были прикованы к постели, но есть и те, которые оставляют память о себе в виде отсутствующего внутреннего органа, верхней или нижней конечности, есть врожденные патологии и хронические неизлечимые заболевания.

Если экспертная комиссия устанавливает у пациента стойкие нарушения функций организма, ему присваивается статус инвалида. Алгоритм прохождения обследования, подачи документов на освидетельствование для пациентов с разной степенью ограничений по самообслуживанию идентичен. От экспертного решения комиссии, зависит перечень льгот, размер пособий, поэтому к прохождению экспертизы нужно хорошо подготовиться.

Иногда пациенты интересуются, как оформить инвалидность 2 группы человеку, который после ампутации еще не покидает квартиры, но решил заняться протезированием? С таким вопросом можно обратиться в протезный центр. Специалисты центра посодействуют в сборе пакета документов, прохождении комиссии.

Сбор документов

Эксперты учитывают все: возраст пациента, где, при каких условиях он получил травму, заболевание, фактическое состояние здоровья, физические, психические ограничения, место работы до болезни, состав семьи и т.д… Все эти сведения имеют значение при разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации (разрабатывается для всех инвалидов, независимо от возраста, стажа работы и др.), программы реабилитации пострадавшего (разрабатывается только для тех, кто получил производственную травму, профессиональное заболевание).

Если пришло время оформлять инвалидность, нужно:

Обратиться в поликлинику, где нужно будет пройти медкомиссию. На прохождение комиссии для подготовки направления выделяется не более месяца. На подготовку и передачу направления в бюро по месту жительства пациента выделяется не более трех дней;
Необходимо предоставить комиссии акт о несчастном случае, который произошел на производстве, если травма получена на рабочем месте;
Предоставить вид на жительство или паспорт гражданина РФ, СНИЛС;
Паспорт доверенного лица и доверенность;
Необходимо предоставить согласие пациента на проведение экспертизы, заполненное в установленной форме;
Полис ОМС;
Если пациент не может присутствовать лично по состоянию здоровья, нужно предоставить подтверждающее заключение из поликлиники.

Все, необходимые для прохождения комиссии документы, поступают экспертам в электронном виде. Это упрощает процесс подтверждения инвалидности. Сегодня уже не стоит вопрос о том, как оформить инвалидность 1 или 2 группы человеку, который по той или иной причине не может присутствовать на МСЭ. Пройти освидетельствование можно в бюро по месту жительства, в стационаре, заочно, на дому, онлайн по видеосвязи.

Экспертная комиссия

Данные обо всех пациентах, которые подали заявку в бюро местного МСЭ поступают по электронной почте. Если пациент планирует присутствовать на экспертизе лично, ему нужно подать заявку на портале Госуслуги. Приглашение на прохождение МСЭ поступит в личный кабинет. Если планируется заочное прохождение комиссии, заявку подавать не надо. Дата проведения отразится в личном кабинете Госуслуг.

Экспертная комиссия:

Изучает представленные медицинские документы, заключения из поликлиники, стационара, протезного центра (если планируется протезирование, нужно предварительно взять заключение в протезном центре, в котором протезист рекомендует модель ТСР);
Анализирует полученные данные, сопоставляет их с фактическим состоянием пациента, при необходимости назначает дополнительное обследование;
Подтверждает физическое и психическое состояние пациента, диагностированное лечащими врачами, анализирует его способности, учитывая фактическое состояние здоровья: может ли он самостоятельно обслуживать себя, перемещаться по квартире, контролировать поведение, осваивать новые знания, общаться с окружающими, ориентироваться в пространстве, работать на прежнем рабочем месте;
Устанавливает ограничения, с которыми столкнулся пациент после травмы, в результате болезни;
Присваивает группу инвалидности, устанавливает срок действия выданной справки;
Выписывает заключение и вручает его пациенту лично. Если проводилась экспертиза без его присутствия или онлайн, посылает по почте заказным письмом или электронной почтой.

Специалисты бюро занимаются разработкой ИПРА. В программе прописаны реабилитационные мероприятия, которые должны улучшить качество жизни пациента, указаны технические средства реабилитации, необходимые для восстановления мобильности. Все реабилитационные мероприятия, включая приобретение протеза и протезирование, оплачивает СФР.

Как оспорить решение экспертной комиссии?

Не все выводы, заключения врачей, входящих в состав комиссии, устраивают пациентов. Повлиять на эти решения можно, если в течение 30 дней со дня их принятия оформить жалобу в вышестоящую организацию. На несправедливое решение территориального бюро можно пожаловаться в Главное бюро. Если нужно обжаловать решение Главного бюро, стоит отправить заявление с указанием претензий в Федеральное. Обжаловать решение любого МСЭ можно в суде. К исковому заявлению прикрепляется пакет имеющихся документов.

Пособия

Сведения об изменении статуса пациента сразу поступают в Федеральный реестр инвалидов, после чего автоматически назначаются пенсионные выплаты. Для каждого пенсионера размер пособия рассчитывается индивидуально. Пособие по инвалидности 2 группы включает:

Пенсию. Существует три вида пенсий:

социальная (назначают, если инвалид не имеет трудового стажа);
страховая (актуальна, когда есть рабочий стаж);
государственная (назначается определенным категориям граждан);

ЕДВ. Это ежемесячные выплаты, состоящие из фиксированной величины, которая подлежит индексации, и набора соцуслуг в денежном эквиваленте. Размер этого пособия зависит от того, в каком виде инвалид предпочитает получать набор социальных услуг. При отказе от услуг в натуральном виде размер ЕДВ больше, но пациент не сможет пользоваться возможностью получать бесплатные лекарственные препараты, санаторно-курортное лечение и проезд за счет государства.
Единовременная выплата. Получить ее могут люди, которые оказались в тяжелом материальном положении.

Инвалиды – это самая незащищенная категория граждан, поэтому государство помимо ежемесячных выплат пособий предоставляет возможность воспользоваться льготами, которые позволят сократить бытовые расходы. Если размер начисленного пособия ниже прожиточного минимума, местные органы власти назначают ежемесячную социальную доплату. Но, если для начисления пенсии, ЕДВ не нужно подавать заявление в соответствующие органы, то для получения льгот, потребуется оформить заявку утвержденной формы в МФЦ или СФР.

Льготы

После получения заключения МСЭ не стоит откладывать с оформлением льгот, положенных людям с ограничениями. В разных регионах России перечень льгот может немного отличаться. Уточнить, как оформить льготы по инвалидности 2 группы, можно в региональном МФЦ.

Стандартный перечень льгот:

Обеспечение лекарственными препаратами, выписанными лечащим врачом по рецепту (лекарства и медизделия можно получить бесплатно);
Бесплатные ТСР. Реабилитацию оплачивает СФР. Получить бесплатно можно приспособления для ходьбы (костыли, трости, протезы, ортезы), инвалидные коляски, слуховые аппараты, ортопедическая обувь и др… Бесплатно можно получить только технические средства, прописанные в ИПРА;
Лечение в санатории, реабилитационном центре, проезд к месту лечения и обратно. Такие льготы доступны тем, кто не получает НСУ в денежном эквиваленте. Узнать, как правильно оформить льготы инвалиду 2 группы, чтобы пользоваться набором социальных услуг, можно в местном МФЦ, на портале Госуслуг или СФР;
Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, бесплатная парковка авто, оборудованного под потребности человека с ограниченной мобильностью;
Переобучение. Если человек после травмы или вследствие заболевания не может работать по профессии, ему предоставляется возможность получить дополнительное образование;
Особые условия работы:

приспособленное под потребности инвалида рабочее место;
наличие пандусов и других приспособлений, обеспечивающих комфорт перемещения;
время работы не должно превышать 35 часов в неделю (наниматель платит как за полный рабочий день);
месяц оплачиваемого и два месяца неоплачиваемого отпуска;

Оплата услуг ЖКХ 50% от общей суммы:

за воду, тепло, свет, газ;
содержание и капремонт жилого помещения;
дрова, уголь для отопления дома, не подключенного к централизованной отопительной системе;

Послабления при уплате налогов:

на недвижимость (дом, квартиру, гараж) налог платить не нужно (при наличии нескольких квартир в частном владении или нескольких других объектов недвижимости, налогом не облагается только один объект каждой из трех категорий);
транспортным налогом не облагается автомобиль специального назначения (оборудованный под потребности инвалида);
шесть соток земли налогом не облагается.

Чтобы пользоваться льготами, положенными инвалиду второй группы, нужно оформить заявление в отделении МФЦ по месту жительства или на портале Госуслуги.

Как избежать трудностей при оформлении?

Часто люди с ограниченной мобильностью не решаются заняться оформлением документов из-за проблем, с которыми пришлось столкнуться знакомым или неудавшейся первой попытке получить удостоверение, подтверждающее инвалидность. Что же нужно сделать, чтоб МСЭ быстро присвоила инвалидность? Как оформить субсидию инвалиду 2 группы без посещения МФЦ или отделения СФР?

Есть некоторые моменты, которые нельзя упускать при оформлении:

Внимательно изучать документы, выданные МСЭ. В заключении экспертной комиссии о подтверждении группы инвалидности, в ИПРА могут быть ошибки, опечатки, которые отсрочат получение пособий, выдачу бесплатных ТСР, проведение реабилитационных мероприятий. Чтобы их исправить, не потребуется проведение повторной экспертизы. Нужно обжаловать решение с указанием недочетов. Без назначения повторной экспертизы можно внести разъяснения и дополнения раздел о ТСР, если у протезиста возникли вопросы, если изменились паспортные данные инвалида;
Срок переосвидетельствования. В справке, подтверждающей инвалидность, указан срок действия. Если своевременно не подтвердить статус инвалида, можно лишиться пособий и льгот на время, которое займет прохождение медкомиссии в поликлинике, потом в бюро. Чтобы подтвердить статус вовремя, нужно заранее сдать анализы, пройти комиссию, подготовить документы;
Если врачебная комиссия отказала в выдаче направления пациенту на прохождение МСЭ, нужно обратиться к главврачу поликлиники. Отказ руководства поликлиники в выдаче направления можно обжаловать в Росздравнадзоре или других вышестоящих организациях;
Чтобы не проходить комиссию ежегодно, можно получить бессрочную инвалидность. Определить пожизненную группу можно, если медицинская организация удостоверится в том, что в течение 4 лет состояние пациента не улучшилось.

Оформлять инвалидность стало проще. Уже действует новый порядок установления квот. Люди с ограничениями мобильности отправляют заявления на прохождение экспертизы, подтверждение группы инвалидности, предоставление льгот, субсидий по электронной почте. Справки, заключения, выписки можно запрашивать на портале Госуслуги и получать ответы в личный кабинет портала. Проходить экспертизу можно по видеосвязи. Онлайн отправляются жалобы на решения, принятые МСЭ, можно обжаловать отказ исправить ошибки в документах, несоблюдение сроков реабилитационных мероприятий и т.д…